“为国内外企业搭建温室气体排放权交易平台的碳交所正在筹建中，2008年有望运行。”北京产权交易所总裁熊焰接受记者采访时说，中国已经成为全球最大的二氧化碳排放国和二氧化碳排放权供应国。
如果建成，这个交易所将成为全球高达数十亿美元的碳排放信用交易的一个重要中心，也将改变过去国内碳排放交易价格只相当于国际平均价格一半的问题。
但在目前复杂的国际竞争环境下，最大的卖方地位是否能够支撑北京建立碳交所并实现碳交易价格的国际同步?
试水碳交所
“发达国家在2012年要完成50亿吨温室气体的减排目标，中国市场出售的年减排额已达到全球的70%，这意味着未来至少有30亿吨来自于购买中国的减排指标。从现在到2012年，是我国也可能履行减排任务前的最后的商机。”科技部全球环境办公室副主任吕学都博士说。
但在吕学都看来，尽管是天上掉馅饼，但想吃这个馅饼并不容易。“现在的情况是买方和卖方不能互通有无。”吕学都认为碳排放市场最大障碍是暗箱操作，最终的成交价格与国际市场价格相去甚远。据悉，国际市场上碳排放交易价格一般在每吨17欧元左右，而国内的交易价格在8至10欧元左右。
为解决交易屏蔽的问题，英国的欧洲气候交易所和德国的欧洲能源交易已于先前成立。“中国市场如此之大，为什么不效仿西方国家成立一个交易所?”吕学都的大胆设想在联合国开发计划署得到重视。2007年初，联合国开发计划署，频繁与科技部、发改委等部门接触，决定在北京成立一个全球最大的碳交所，并且选定北京产权交易所作为这一项目的承接方。
“经过调研我们发现，中国碳排放交易跟西方的碳交易市场有很大差距，信息的透明程度很不够，使得中国企业在谈判中处于弱势地位。”北京产权交易所总裁熊焰说。
“成立碳交易所是一个趋势，中国的碳交易市场很混乱，需要一个交易所来规范市场。”刚刚向广东正合精细化工购买废气指标的英国瑞碳投资有限公司投资业务总监孔瀛说。
在发改委和科技部等主管机构的帮助下，北交所随后与全球碳排放权的主要买方、国内主要卖方进行了接触。
“出发点是为买卖双方提供一个公平、公正、公开的对话机制。交易的模式也非常简洁，即通过引入竞价机制充分发现价格，从而有效地避免暗箱操作。”熊焰说，按照进度，2008年上半年是一个绘制蓝图的过程，交易系统的搭建、评估和监控体系的规划等，下半年将致力于推进一批示范项目在碳交所挂牌。
定价接轨国际
对于正在推进中的碳交所，国内较早参与清洁发展机制(CDM)项目的中介机构北京济丰兴业投资管理公司副总张奕萌感觉国内几十亿美元的气候商机无限。
“之前我们的业务局限于风电、水电等CDM项目，但这个‘馅饼’还包括矿井瓦斯气的回收利用、高炉煤气发电技术、焦炉煤气回收利用技术，化工行业的余热回炉技术等可再生能源，甚至节能建筑、废弃物处理等，交易展开后，这些新项目都可能涉及。” 张奕萌说。
1月19日，宝钢股份与英国瑞碳有限公司和瑞士信贷国际集团在上海联合签署“高炉煤气发电碳减排购买协议”，由于中国缺乏定价中心，宝钢此次出售二氧化碳减排量的价格略超过10欧元/吨，不及国际市场交易价的1/2。
参与这次合作的宝钢股份的张工程师将这次谈判形容为“焦头烂额”。“碳排放协议及其谈判的过程十分复杂漫长：减排量价格、付款范围和条件、核实成本和收益成本、适用的法律等等，我们的付出与价格并不等值。”他说如果有一个碳交易所，他们将不会如此艰难。
“成立交易所的最终目的是通过市场发现价格，改变国内碳排放价格弱势地位。”熊焰说他的目标还不仅仅是二氧化碳排放权。“中国各种各样的排放权益，既是一种发展的代价，也可作为一种战略资源。虽然目前中国污染排放与温室气体排放交易个案已经不少，但分散在各个城市和各个行业。这种状况也导致中国企业在谈判中处于弱势地位，最终的成交价格与国际市场价格相去甚远。” 熊焰说，中国要建一个包括碳排放在内的排放权市场，用市场化的方法去规范各个企业的单兵作战。
“排污权的交易价格，必须要反映污染治理的成本。”吕学都说，一旦中国形成规范的交易市场，市场潜力巨大。以国际价格计算，预计2008年～2012年间，全球碳交易市场规模每年可达600亿美元。2012年全球碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。
政策依据不足?
但建立一个碳交易所并不像熊焰说的那么简单。
事实上，目前世界上并没有统一的碳排放交易所，不少国家的碳交易中心也都在摸索阶段。而规范碳排放交易的《京都议定书》在2012年到期后，国际规则会如何变化，国际社会也尚未找到答案。
林小姐供职于一家本土CDM咨询公司，她用了“观望、期待”两个词。在她看来，北京碳交所如果能试水成功，好处就是把碳交易更近地拉到了中国，让从业者可以近距离观察碳排放权的价格起伏，对这个市场的成长一定是有好处的。但是，需要观望的是，建立这个交易所的政策依据究竟足不足?
事实上，早在2007年2月，因为联合国一位驻华官员的讲话，曾经掀起了建立碳交易所的第一波讨论热潮。当时发改委气候办曾公开辟谣，发表声明，表示，目前中国的二氧化碳排放权基本上都是在清洁发展机制体系下完成的。而这一体系的最重要特点就是“捆绑销售”。也就是说，在项目运作之初，买方和卖方都必须是确定的，排放权只能在这两者之间“转让”。既然只能“转让”，不能“交易”，那么也就无需市场了......
