立法者应该采取措施，修改法律，以使人们得出新的减排方法。正当大部分能源行业停滞不前时，很多如电信这样的产业在技术方面却取得大刀阔斧的进步。电灯泡，发电站和用于汽车的内燃机都在很大程度上依赖于40、50甚至100年前的设计。通用公司利润最大的车型是40年前生产装配线上的越野车。倚老卖老，这种赚钱模式现在只存在于能源行业。
　　环球能源网认为，问题的根源是美国基于20世纪90年代观点的法律，那时石油天然气的储备很大，而且美国那时是最大的工业国。例如，东南部地区将建筑物屋顶粉刷成白色或另一种反光色，这种反光屋顶能够大大减少空调费用。涉及多数固体垃圾的管理规定，使得安装沼气设备的成本过高，人们不能承担这种能够收集这种气体做能源之用。人们需要重新制定能源政策，创造高效的能源业。美国能够通过提高能效，更好的使用农田，管理森林，开发低碳能源技术，来完成温室气体减排量目标。提高能效的方法有更严格的建筑标准，设备标准，这些方法能够使美国实现其高达30%的碳减排目标量。虽然这些努力可能会使消费者的花费先多一点，如购买高能效用具，这些用具的花费不久会得到回报，许多这方面的努力相对来说都是低成本的。
　　在土地使用方面的政策有利于自然力对二氧化碳进行循环，如扩大森林面积，可以实现15%的温室气体减排量目标。开发少排或不排碳的发电技术，包括风能，太阳能，核能和拥有收集碳技术的煤炭，可能成本更高，而且更困难，但只要有可能进一步减少排放量，都是可行的。很快的大规模推行这些技术，成本可能会很高，但立法者必须制定出一些方法来鼓励能源业进行开发，这样到2020或2030年他们真正需要时，这些解决方法就已经成熟了。
　　那么要如何制定政策呢？第一步是要创建一个大致的减排目标框架，这使消费者清楚他们行动与否给自己和社会带来的损失。对二氧化碳排放量征税来减排是不够的，政府也必须为各个公司和消费者提供实现目标的鼓励机制。休斯顿市市长提议，给予那些购买每加仑40英里汽车的家庭减税政策，这将有利于人们开始使用混合动力汽车。一位前能源副秘书也指出，提高汽车每加仑行驶的英里数几乎不是很难的技术障碍，大概需要10年，从1975年开始，美国客车平均燃料效率从每加仑14.5英里，提高到每加仑27英里。他们以前做到过将燃料效率提高一倍，因为现在的准备工作更充分，他们能再次将效率提高。政府必须提供与可替代能源一样的鼓励机制，即与清洁煤炭能源项目和新的核能开发一样。例如，联邦能源立法部门2005年通过了为某些煤炭项目提供15年的减税政策，但为太阳能和风能的减税政策却只有2年。