环球能源网获悉，我国二氧化碳排放量远远比预期高，这使得稳定大气中温室气体量的目标更难实现。包括政府间气候变化小组预计的二氧化碳排放量，在2004到2010年间为每年增长2.5%到5%。但最新分析显示我国的年排放量增长率至少为11%。研究者最保守的预计是到2010年，我国的排放量将比2000年增加6亿吨。这一增量足以使在京都议定书中所有发达国家保证减少的排放量一亿一千六百万吨多的多。（京都议定书从未将美国包括在内，美国到2006年为止是世界上最大的二氧化碳排放国，06年我国超过其排放量。）也就是说，我国未来几年中每年的排放增量比英国和德国目前的排放量都多。基于这一发现，研究者提出目前
全球变暖预备过于乐观，迫切需要采取行动减少我国和其他正在迅速工业化国家的温室气体排放量。这一研究是基于我国30个省份的污染数据进行的，人们广泛认为单单富裕的工业国应该采取可行措施，稳定大气中二氧化碳含量的目标，这一研究对持此观念的人们敲响了警种。现在使我国和其他发展中国家加入到未来气候协议更重要了。我国的发电效率预计能够继续提高，由于人均收入提高，降低了二氧化碳排放量的增长速度。然而，我国的排放量增长率却超出了估计，实现稳定大气中二氧化碳含量的目标更难实现。
一直到2004年以来，研究者过去使用省级水平的数字来获得全国二氧化碳排放量。现有的模式中使用的排放量数字和各种因素，如人口，社会富裕程度和技术发展，来预测温室气体排放量增长速度。他们都把我国作为一个单个国家，但我国的每个省份都比许多欧洲国家大，无论是地域面积还是人口。另外，我国每个省份的经济发展和社会财富差异巨大，人口增长速度也不同，这些都影响能源消耗，使用基于国家整体数据不能预测准确。既然研究者没有使用我国化石燃料消耗量数据来预测二氧化碳排放量，他们使用的是我国国家环保局报告中的废气排放量来代替二氧化碳排放量。而且，多数的其他研究依赖于将近10年前的二氧化碳排放量信息来预测。在20世纪90年代，我国的人均收入比能源消耗增长快，这与碳排放量增长较慢有关。
2000年我国发生了变化，当时希望美国签订京都议定书，开始减少来自外界对我国减排的压力。能源消耗增长速度开始超过比收入增长速度，大量能源使用效率不高。2000年以后，我国政府开始将修建新的发电站责任转向省级，他们没有修建更清洁高效的发电站动力和资源，只有更清洁高效的发电站在长期来看才能节省资金，但修建的成本较高。政府官员不愿意将高能效作为目标，只希望更快更廉价的提高发电量。沿海富裕省份倾向于修建清洁发电站，由于他们拥有最好的技术，但许多落后内地省份仍在重复使用20世纪50年代的苏联的低能效技术。问题是发电站一旦建好就意味着要使用40到75年。这些省级官员将自己限制在一个长期污染的圈中，这一污染程度比人们预计的还高。我国许多发电站目前仍然不够清洁，能效较低。
