气候变化和能源安全已成为当前综合性的全球问题。能源工业减少温室气体(GHG)排放是经济发展面临的又一挑战。
10年以前,人们并未怀疑可持续的能源供应问题。然而,今天全球经济的持续增长使人感到能源的短缺,尤其是发展中市场对能源的需求很大,发展中的中国和印度占了全球人口的40%,经济正在快速发展,对能源需求的强度也在快速增大。据截至2008年3月的统计,世界消费能源为15万亿瓦,其中86.5%来自化石燃料的燃烧。到2050年,据专家预计,需求将再增加30亿瓦。基于对全球能源状况的反思,人们已加大关注不断上漲的油价走向。分析认为,仅从有限的石油供应不能满足日益增长的全球需求。对常规石油的需求将超过常规原油的供应的事实,使人们清楚地意识到:廉价原油时代已经终结。国外能源界资深分析家指出,石油能源供应潜在量的下降,意味着到2010年时油价会达到200美元/桶,这种可能性很大。
2007年以来,油价已从50美元/桶上涨至100美元/桶以上,在这一形势下,替代能源(如煤炭、生物燃料、风能、太阳能和核能)将加快填补石油供应的缺口,以使油价保持在低于100美元/桶的合适价位。这些替代能源将为全球能源需求的增长提供一个稍许缓冲的空间。
人们需要更多的能源,石油正在越来越昂贵并且难于获取,而目前可再生能源还不能与之竞争,甚至还不能与不断上涨的化石燃料价格相比拟,这是多生相的矛盾综合,也是人们目前所面临的困境和极待解决的难题。
如何应对未来的世界能源危机?已成为业界的热门话题。目前的一个事实是:化石燃料仍占世界能源消费的87%以上。其中,石油占40%,煤炭占24%,天然气稍少,约为23%。
发展可再生能源是广义上节能减排的重要抓手,也是发展低碳能源的努力方向。应当指出,可再生能源占市场份额正在增大,其成本正在下降,效益正在提高,世界将最终实现可再生能源占能源较大份额这一目标,不仅在应用水平上,而且在使用规模上。
世界各国正在加快开动21世纪的新能源列车,加快开发太阳能、风能、地热能、生物质能、能量贮存和电池技术。
中国现在已是世界第二大能源消费国,在不久的将来会成为世界第一大能源消费国。“十一五”(2006~2010年)计划期间,国家鼓励开发可再生能源,如风能、太阳能和生物燃料。在国际石油市场不断强势震荡,中国国内石油、煤炭、电力资源供应日趋紧张的形势下,开发利用绿色环保的可再生能源和其他新能源,已经成为缓解制约中国能源发展瓶颈的当务之急。中国致力于发展新能源也将带来巨大商机。
目前,中国的石油消耗量仅次于美国,位居世界第二位。我国石油主要消费在工业部门,其次是交通运输业、农业、商业和生活消费等部门。其中,工业石油消费占全国石油消费总量的比重一直保持在50%以上;交通运输石油消费量仅次于工业,占25%左右;农、林、牧、渔、水利业石油消费占石油总消费量的比重在10%以下;生活消费石油占石油消费总量的比重为6%左右。
最近几年,各领域消耗的石油在整个市场所占的比例发生了细微的变化。除了工业消费石油外,基础设施、交通能源、建筑建材等行业高速发展,对石油的需求猛增。据介绍,不包括私人汽车出行的能耗,到2020年,我国交通运输消耗能源将是现在的两倍以上。在工业石化产品方面,中国石油石化产品产业链需求持续旺盛,消费高速增长造成众多石油石化产品供不应求,出现了巨大的供应缺口,化工产品的需求都推动了对石油原料的消耗。
2007年我国煤炭消费需求约为25亿吨。中国能源较多地依赖于煤炭,中国对煤炭的需求自2001年以来年增长12%,煤炭已占中国能源消费量近70%。据策略与国际研究中心(CSIS)预计,中国对煤炭的需求到2025年将翻二番,尤其基于电力部门需求的增长。据美国能源情报署的预测,中国非电力部门,主要是工业部门对煤炭的需求,预计到2030年将会翻一番多。
据有关资料显示,如果以世界人均水平为基本单位计算,我国资源除煤炭占58.6%之外,其他重要矿产资源都不足世界人均水平的50%,水资源为世界人均水平的28%,耕地为32%,石油、天然气等重要矿产资源的人均储量仅分别相当于世界人均水平的7.69%、7.05%。只有深化节能才有利于国家的可持续发展。
面对世界工业的不断发展,推动能效提高的重要性也日益显现,从而使降低能源需求和减少排放的新理念日益深入人心。
全球性的气候变化促使低碳经济走上前台。所谓低碳经济,是以低能耗、低污染为基础的绿色经济。发展低碳能源以取代传统的高碳能源,进而实现从高碳经济向低碳经济的转变,正日益受到世界各国的关注。
发达国家已经在低碳经济领域迈出了重要一步。目前欧美国家掀起一场低碳经济的革命,以期在低碳经济上占领技术制高点。这些国家一方面投入巨资进行低碳技术和低碳产品的研发,这些低碳技术广泛涉及石化、化工、电力、交通、建筑和冶金等多个领域,涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳的捕获与封存等领域;另一方面还制定了一系列的计划和政策措施,为低碳经济的发展保驾护航。
比如,英国引入了气候变化税、碳排放贸易基金、碳信托交易基金,并且要求所有新房要在2016年达到碳零排放。美国于2007年底颁布了新能源法,为其发展低碳经济提供法律保障。德国则计划到2020年,国内的低碳产业要超过其汽车产业。此外,一些欧洲国家还对汽油、化工产品等开征能源税和碳税。目前,全球已经有50多家金融机构投资13万亿美元,进行低碳技术等的开发。中国必须尽快采取行动,积极应对低碳经济的全球挑战。
国外资深报告认为,工业、运输和住宅部门提高能效是应对减少温室气体排放、气候变化最有效的方法。认为提高能效可望使预计的全球能源消费减少至少一半。为捕捉发展机遇,在今后13年内将需投资1700亿美元/年,约2/3的投资将来自发展中世界,分析认为,仅中国就将占1700亿美元/年的16%。研究报告认为使能源利用提高效率是抑制日益增长的能源需求和减少温室气体(GHG)排放最为经济的方案。报告认为,大力实施节能,减少工业如造纸、炼油和钢铁工业的能源消耗,以及住宅和汽车等的能源使用量,则可望使全球能量需求增长降低50%。为达到这一点,提高全球能效的年投资将必须为1700亿美元。然而,所有这些投入将会通过能量节约而得以回报,年偿还率为17%。
节能减排是我国各级政府强力推进的重大举措和社会关注的焦点,其意义重大。首先,节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。其次,节能减排是应对全球气候变化的迫切需要。
中国作为发展中国家,尽管发展经济依然是我们的主题,但在全球气候变暖的大背景下,也要主动承担节能减排的国际责任。减少排放、保护环境是我们以人为本发展理念的基本要求,是我们可持续发展的内在需求。努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,力求实现经济发展和保护环境"双赢"的目标,将是我国对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。为此,只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快的发展。
从目前看,我国“十一五”后3年要完成的节能减排任务仍然很艰巨。2008年是完成“十一五”节能减排任务的关键一年。
我国“十一五”规划已提出单位
GDP能耗下降20%的节能目标,据测算,相当于全社会节约5.6亿吨标准煤,主要节能领域为工业、建筑、交通。
2008年3月中旬召开的能源峰会上有专业人士指出,世界能源解决方案的重担将落在美国和中国身上。近年来,中国快速发展,能源消费骤增,据大多数媒体的估算,中国已于2007年超过美国成为第一位二氧化碳排放国。
国际能源局(IEA)预估,中美两个国家到2030年将占全球温室气体排放的45%。
我国的环境问题已经成为危及群众健康、制约经济发展的重要因素,成为人民群众关心的热点、建设社会主义和谐社会的难点。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有太大改变。主要污染物排放量超过环境承载能力,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年集中出现,呈现结构型、复合型的特点。加大减排力度已切不容缓。
清洁发展机制的实施,为我国实现从高碳能源到低碳能源、从高碳经济到低碳经济的转变提供了一个巨大的机会。2007年,中国的碳交易量已位居世界第一,这其中有许多项目是石油和化工企业承担的。我国许多行业完全可以借助碳排放交易获得的资金,大力开发低碳技术和低碳产品,加快低碳经济的发展步伐。
大力发展低碳能源和低碳经济,是我国应对气候变化的现实选择,更是我国实现“十一五”节能减排目标的战略选择。同时,发展低碳能源和低碳经济,要求我们大力推进绿色石油、绿色化工、绿色电力、绿色冶金等等产业,甚至绿色商业,这是我国各行各业和国民经济可持续发展的必由之路。
我们必须坚持落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,深刻认识节能减排极其重要而深远的意义,正确认识经济利益与节能减排的辨证发展关系,坚定不移地推进节能减排工作。节能减排将维护中华民族的长远利益,提高人民的生活质素,功在当代,利在千秋。