环球能源网获悉，落后国家在参加联合国会议的时候表示除非发达国家答应给予他们用于移民的钱，否则他们将不会签署全球变暖的协议。位于加勒比海和南太平洋的岛国们就阐述了它们是如何遭受越来越严重的水灾、不断上升的海平线以及飓风这一系列与气候变化相联系的灾难，但它们却没有钱去建造海堤或者重新安排受威胁的村民们。其中一个代表也认为改迁是它们生存下来的关键，如果这个协议没有关于处理这部分的条款，那么这些落后国家是不会签署的。而发达国家声称它们愿意去帮助这些国家，但对该如何提供帮助还未能达成一致。
　　欧盟提议发达国家在2020年为止应该削减1990年的25％到40％。世界上污染最严重的国家之一美国则再次反对采取类似东京协议那种强制削减的数量的方法。而日本一直为达到东京协议限定的标准而努力，现他的份额是工业最基本的排放量份额，这个份额被认为将会是在未来协议内日本应该承担削减的份额数量。
　　在世界政府同意进行此次磋商的巴厘岛会议上关于协助落后国家的话题几乎中止。很多落后国家认为发达国家在削减排放以及协助那些应对气候变化的落后国家方面都应该先迈出第一步。一旦发达国家这样做，发展中国家也会立刻采取实际行动来控制温室气体。
　　在会议的前两天筹集资金是主要话题。一部分国家表示如果在应对全球变暖中的紧急需要不能得到满足，那么它们是不会使用它们为数不多的资源来削减温室气体的。而联合国关于气候变化的框架协议的执行秘书就说发达国家列举出具体帮助落后国家的措施是关键。现联合国迁移基金每年只有3亿美元可以利用，而如果继东京协议书后新的协议能够达成，那么预计每年可以利用的资金最多可以达15亿。但这仍然与联合国发展计划估计在2015年的需求量860亿相差甚远。中国在泰国会议上则呼吁发达国家每年至少提供它们国内生产总值的0.5%来帮助发展中国家和落后国家。以这个数目来计算，单是美国就超过了600亿美元。很多欧洲国家主要是德国则建议可以利用碳配额交易的一个百分比来解决这个问题，而其他国家则建议对航空和航海燃料进行征税，这些钱就可以用于资助迁移计划。大部分发达国家如美国、日本、英国则将重点放在如何帮助发展中国家加快使用更干净更有效率的技术的问题上。