欧盟的目标是在2020年温室气体排放量减少20％。达到这个目标的关键点在于增加可再生能源的生产量以及提高能源效率。尽管欧盟在可再生能源方面花了不少精力，但能源效率的进程相比慢得多。这可以从关于削减排放量的欧洲新策略的磋商中反映出来。一方面国家都同意通过可再生资源来满足2020年增加的20％的欧洲能源需求量，但他们并不同意所要求执行的效率标准，而认为应当由每个国家自己决定怎么样满足各自的排放目标。
　　环球能源网获悉，根据欧盟委员会统计的数据显示，如果成功，这个目标能够让欧盟每年节省接近1800亿英镑，并且能满足2020年削减量的目标。
　　然而，欧洲所有国家可再生能源的份额都在增加，但政治上并不愿意去执行效率标准，如何处理好不断增长的能源需求是实现排放削减目标的最大挑战。欧盟能源委员会的发言人表示，国家做得并不够，每个国家都声称效率非常重要，但如果真要通过法律执行，却是困难重重，这是一个政治问题，事实上所有国家只看到短期的投资，却看不到长期的效果。比如西班牙这个国家已经成为欧洲可再生能源利用增长最快、生产量增长最快的国家之一，但同时，在1990年以来，其排放量也增加了50％以上，经济的增长，很大程度是依赖排放的增加。但一些分析家期待在西班牙提高效率同时能够有助于降低排放增长率。但最主要的问题是，效率目标必须达到同盟的水平。