环球能源网获悉,上海充分运用环境影响评价这一“调节器”参与宏观调控,从源头上控制污染,落地建设项目环评率达到了97%。上海做法有效推动经济与环境双赢,得到了全国人大常委会环境影响评价法检查组肯定。环境影响评价是落地上海的建设项目的第一张“准生证”,未按规定办理环评的项目不得开工建设。去年,市环保局对4个项目的环评文件、44个项目的试生产、11个项目的验收作出不予许可决定,嘉定、松江、奉贤3个区也分别否决了153个、76个和60个项目。上海化工区通过区域环评和专项环评,提高园区项目的准入门槛,否决了能耗高、污染重、不符合产业布局要求的5个50亿元的大项目。《上海轨道交通规划》、《上海世博会场地规划》、《上海城市生活垃圾处置规划》等重大专项规划也一一通过环境影响评价。据统计,近几年,环保否定的建设项目占审批数的10%,全市每年有500多个项目由于环保“一票否决”而不予建设。
尽管上海的环评工作走在全国前列,但仍有不足。有关负责人指出,上海落地项目环评率还没有达到100%;部分项目虽然通过了环评,但在建设、生产过程中还是对环境产生了污染;环评的执法监管机制还不尽完善,建设项目未批先建、环评工作走过场,甚至环评要求不执行等违法现象时有发生。针对这些问题,上海将加强建设项目后续跟踪执法,尤其是加大对工业区的监管。对出现重大质量问题的环评单位和个人,及时予以曝光,并最终实行淘汰,取消从业资质。