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汽车新政力推节能减排
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汽车新政力推节能减排
来源:环球能源网  作者:   编辑:晓倪   2008-08-21 09:57:25

  环球能源网获悉,备受关注的汽车消费税调整终于落定,财政部与国家税务局近日发出通知,汽车消费税政策将于9月1日起正式调整实施。这是针对汽车产品的消费税在时隔两年多之后进行的第一次调整,也是时隔14年之后进行的第二次调整。
  与2006年的调整相比,此次调整重点集中在3.0升以上的大排量车型上:排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%,排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%;二是降低小排量乘用车的消费税税率,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。
  新政力度罕见
  早在两年前,我国已经开始着手对汽车产品进行消费税税率的调整。首次税率的调整重在“扬小”,鼓励小排量车型消费,而“抑大”力度不大,效果并不显著。资深汽车行业研究咨询师侯若冰告诉《科学时报》记者:“据2006年以来的数据显示,1.3升小排量汽车消费持续萎缩,同时进口大排量车销售数量大幅增加,这一趋势一直在继续。”
  根据国家发改委提供的资料,目前我国石油资源浪费现象相当严重,成品油消耗水平偏高。现在我国机动车每百公里油耗比发达国家高20%以上。汽车工业已经成为能源消耗和污染物排放大户,节能减排已经刻不容缓。而在中国汽车社会构成中,大排量汽车消费的显著增长显然与节约型社会发展方向格格不入。
  据了解,这是14年来国家对汽车工业政策调整的最大动作,对调整汽车产业结构和我国汽车社会第二次转型具有十分积极的意义。
  “这次对大排量汽车的消费税税率调整幅度之大,是十分罕见的,可见国家抑大之决心。”侯若冰表示,“这次调整的重点在抑制大排量汽车的生产和消费,这将有利于降低汽油和柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现。”
  “小”与“大”的博弈
  时隔两年零五个月,财政部和国税局发文再次调整了消费税,这个速度是相当快的,目的也很明确:继续“抑大扬小”。但为何两年前的政策调整的效果却是大排量汽车显著增长,小排量汽车却持续低迷?这次新政出击能否真正实现节能减排的效果?
  “仅仅靠消费税的调整,那是远远不够的。”侯若冰说。
  由于大排量车型的消费者对价格天生的不敏感,因此,消费税调整后,“抑大”的效果也就显得非常不明显。汽车工业业内人士认为:可以预见新汽车消费税对汽车市场的冲击力将十分有限,而对顺应建设节约型社会的潮流所释放出的信号却十分明显和强烈。
  “不过不能否认,我国汽车社会的二次转型是个复杂而艰巨的过程,既需要大刀阔斧,又需要循序渐进。单靠汽车消费税的调整还远远不能支撑起推动我国汽车社会二次转型的重担。只有完善法规政策体系,才能确保我国汽车社会沿着一条能源节约型道路行驶。”侯若冰说。
  节能环保从转变消费观念做起
  我们应该怎样实现汽车工业节能减排的目标?
  尽快改变汽车消费中所存在的不良消费观念。“这才是问题的关键”。作为政府的政策顾问,侯若冰认为,造成中国大排量汽车需求上升的最主要因素是,中国经济的发展速度,中国新贵们不断增长,未来中国还将成为全球最大的豪华车消费市场。这是不可逆转的趋势。“在国内,大排量汽车是身份与地位的象征,开小排量汽车没面子,这样的消费心态是影响汽车健康消费的主要障碍。”
  关键在于转变观念。
  不难发现,节能环保型汽车和清洁能源汽车已经成为世界汽车未来的发展方向,同时也正在发达国家成为国民消费的潮流。
  侯若冰认为,要真正改变国内目前不合理的消费结构,政府部门应该从政策与舆论两方面双管齐下,在“抑大扬小”的同时还需普及民众的环保意识。
  他举例说,欧洲国家的经验是,陆续通过很多环保法律法规,建立各级环保机构。开征汽油、柴油、润滑油、废弃物处置、二氧化碳排放等环境税,通过调整征收环境税,促进人们消费观念和方式的转变。
  同时中国应在节能环保型汽车和清洁能源汽车的研制开发上持续投入力量。“当人们都以开着清洁能源汽车为荣时,相信中国汽车社会的二次转型就成功了。”侯若冰说。



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